In linea generale, una condanna penale tedesca viene comunicata all’Italia. Se un cittadino italiano viene condannato definitivamente da un giudice tedesco e la condanna è soggetta alle regole di comunicazione previste dal diritto tedesco per i cittadini di altri Stati membri dell’Unione europea, l’informazione viene trasmessa all’autorità competente dello Stato di cittadinanza.
Per un cittadino italiano ciò significa che una condanna tedesca iscritta nel Bundeszentralregister (BZR) può essere oggetto di comunicazione all’autorità centrale italiana tramite ECRIS (European Criminal Records Information System).
Questo può valere anche per una pena pecuniaria inferiore o pari a 90 Tagessätze. La soglia dei 90 Tagessätze riguarda, a determinate condizioni, il contenuto del normale Führungszeugnis tedesco. Non costituisce invece una soglia generale al di sotto della quale una condanna non viene comunicata tramite ECRIS.
Per comprendere le conseguenze di una condanna tedesca per un cittadino italiano occorre quindi distinguere tre questioni:
l’iscrizione della condanna nel Bundeszentralregister;
la sua eventuale comparsa nel Führungszeugnis tedesco;
la trasmissione delle informazioni all’Italia tramite ECRIS.
Sono aspetti collegati, ma non coincidono.
Che cos’è ECRIS?
ECRIS è il sistema europeo attraverso il quale i casellari giudiziali degli Stati membri scambiano informazioni sulle condanne penali.
Non esiste quindi un unico casellario penale europeo centralizzato nel quale confluiscono tutte le condanne. ECRIS collega i sistemi nazionali e consente lo scambio delle informazioni secondo regole comuni.
Per i cittadini dell’Unione europea assume particolare importanza lo Stato di cittadinanza. Se un cittadino italiano viene condannato in Germania, la Germania è lo Stato nel quale è stata pronunciata la condanna, mentre l’Italia è lo Stato di cittadinanza.
In forma semplificata, il percorso può essere rappresentato così:
Condanna definitiva in Germania → iscrizione nel Bundeszentralregister → trasmissione tramite ECRIS → ricezione e conservazione delle informazioni da parte dell’Ufficio centrale del casellario italiano.
Quando una condanna tedesca viene comunicata all’Italia?
Il § 4 BZRG disciplina l’iscrizione nel Bundeszentralregister delle decisioni definitive con le quali un giudice tedesco, per un fatto penalmente illecito, ha pronunciato una pena o adottato determinate altre decisioni previste dalla legge.
Per lo scambio con gli altri Stati membri dell’Unione europea è centrale il § 57a BZRG. La norma prevede la trasmissione delle informazioni sulle condanne relative a persone che possiedono la cittadinanza di un altro Stato membro all’autorità competente di tale Stato.
Se la persona possiede più cittadinanze di Stati membri, l’informazione viene trasmessa agli Stati interessati. La regola vale anche quando la persona condannata possiede contemporaneamente la cittadinanza tedesca.
Per un cittadino italiano, quindi, una condanna soggetta a queste regole viene comunicata all’autorità competente italiana attraverso il sistema europeo di scambio.
Quali decisioni possono essere rilevanti per ECRIS?
Per orientarsi è utile distinguere tra una condanna definitiva e altri possibili esiti di un procedimento penale tedesco.
| Esito in Germania | Inquadramento ai fini ECRIS |
|---|---|
| Pena pecuniaria (Geldstrafe) | Una condanna definitiva può essere soggetta alle regole di comunicazione previste dal § 57a BZRG |
| Pena pecuniaria fino a 90 Tagessätze | Non esiste una specifica soglia ECRIS di 90 Tagessätze |
| Pena detentiva | Una condanna definitiva può essere soggetta alle regole di comunicazione previste dal § 57a BZRG |
| Strafbefehl definitivo con pena | Può essere rilevante come decisione equiparata a una sentenza passata in giudicato |
| Assoluzione | Non è una condanna |
| Chiusura del procedimento senza condanna (Einstellung des Verfahrens) | Non è una condanna penale definitiva |
| Indagine o procedimento ancora in corso | Non costituisce ancora una condanna definitiva |
| Illecito amministrativo (Ordnungswidrigkeit) | Non è, in quanto tale, una condanna penale |
La tabella fornisce un orientamento generale. Per decisioni relative a minorenni o giovani adulti possono essere necessarie ulteriori distinzioni in base alle specifiche regole tedesche sulla registrazione.
Uno Strafbefehl viene comunicato all’Italia?
Può esserlo.
Lo Strafbefehl è un provvedimento previsto dal procedimento penale tedesco, talvolta reso in italiano in modo approssimativo come “decreto penale”. Può contenere, tra l’altro, una pena pecuniaria.
Lo Strafbefehl non va però automaticamente equiparato a istituti italiani che possono essere indicati con espressioni simili.
Il punto decisivo ai fini qui esaminati è la definitività. In base al § 410, comma 3, StPO, se contro lo Strafbefehl non viene proposta tempestivamente opposizione, esso equivale a una sentenza passata in giudicato.
Se lo Strafbefehl contiene una condanna che viene iscritta nel Bundeszentralregister e riguarda un cittadino italiano, può quindi essere rilevante anche per la trasmissione delle informazioni all’Italia tramite ECRIS.
Approfondimento sullo Strafbefehl in Germania
Bundeszentralregister e Führungszeugnis: qual è la differenza?
Questa distinzione è essenziale per comprendere perché una condanna che non compare nel normale Führungszeugnis tedesco può essere comunque rilevante ai fini ECRIS.
Il Bundeszentralregister è il registro centrale federale tedesco nel quale vengono effettuate le iscrizioni previste dal BZRG.
Il Führungszeugnis, invece, è un certificato il cui contenuto viene ricavato dal registro secondo specifiche regole. Non riproduce necessariamente tutte le informazioni presenti nel Bundeszentralregister.
Una condanna può quindi essere iscritta nel BZR senza comparire nel normale Führungszeugnis.
Per questo motivo, il solo fatto che una condanna non compaia nel Führungszeugnis non consente di concludere che non sia iscritta nel Bundeszentralregister o che non sia stata oggetto dello scambio di informazioni tramite ECRIS.
Una condanna fino a 90 Tagessätze viene comunicata all’Italia?
Può esserlo. Non esiste una regola generale secondo cui una pena pecuniaria fino a 90 Tagessätze non viene comunicata tramite ECRIS.
In Germania la Geldstrafe, cioè la pena pecuniaria, viene determinata mediante un numero di Tagessätze (quote giornaliere) e l’importo della singola quota.
La soglia dei 90 Tagessätze assume particolare rilievo per il normale Führungszeugnis tedesco. In base al § 32, comma 2, n. 5, BZRG, una condanna a una pena pecuniaria non superiore a 90 Tagessätze non viene inserita nel Führungszeugnis alle condizioni previste dalla norma, in particolare quando nel registro non è iscritta un’ulteriore pena. Devono inoltre essere considerate le ulteriori regole ed eccezioni previste dalla legge.
Questa disciplina riguarda però il contenuto del Führungszeugnis, non l’esistenza dell’iscrizione nel Bundeszentralregister.
In sintesi:
“Non compare nel Führungszeugnis” non significa automaticamente “non è iscritta nel BZR” e neppure “non viene comunicata all’Italia tramite ECRIS”.
Esempio: 60 Tagessätze per un cittadino italiano
Un cittadino italiano viene condannato definitivamente in Germania a una pena pecuniaria di 60 Tagessätze. Alle condizioni previste dal § 32 BZRG, la condanna può non comparire nel normale Führungszeugnis tedesco senza che ciò escluda l’iscrizione nel Bundeszentralregister e la possibile rilevanza ai fini ECRIS.
Quali informazioni vengono trasmesse tramite ECRIS?
Le informazioni scambiate tramite ECRIS riguardano, in particolare, l’identità della persona condannata, la decisione giudiziaria, il reato e la sanzione inflitta.
Lo scambio avviene tra le autorità centrali competenti degli Stati membri attraverso il sistema europeo e secondo formati strutturati comuni.
Per i cittadini italiani, l’Ufficio centrale del casellario riceve e conserva le informazioni trasmesse dagli altri Stati membri secondo le regole applicabili.
Una condanna tedesca compare automaticamente nei certificati italiani?
No. La trasmissione tramite ECRIS e la comparsa della condanna in uno specifico certificato italiano sono due questioni distinte.
Occorre distinguere tra:
la ricezione e conservazione dell’informazione in Italia;
la successiva comunicazione di tale informazione attraverso uno specifico certificato o a seguito della richiesta di un’autorità.
Il Ministero della Giustizia italiano prevede, tra l’altro, il certificato del casellario giudiziale europeo per i cittadini italiani. Questo certificato riporta i provvedimenti di condanna pronunciati nell’Unione europea a carico del cittadino italiano secondo le regole applicabili.
La risposta alla domanda “questa condanna compare nel certificato che mi viene richiesto?” dipende quindi dal tipo di certificato o informazione, dal soggetto che la richiede e dalla relativa finalità.
Non va pertanto confusa la trasmissione tramite ECRIS con la visibilità della condanna in qualsiasi certificato italiano.
ECRIS riguarda anche indagini o procedimenti ancora in corso?
Il meccanismo descritto in questo articolo riguarda lo scambio delle informazioni sulle condanne definitive secondo le norme applicabili.
La semplice esistenza di un’indagine, una convocazione della polizia, un’imputazione o un procedimento penale ancora pendente in Germania non costituisce di per sé una condanna da trasmettere attraverso lo scambio ECRIS delle informazioni sui precedenti penali.
Ciò non significa che Germania e Italia non possano scambiarsi informazioni nell’ambito di un procedimento in corso. Esistono altri strumenti di cooperazione giudiziaria e di polizia, ma si tratta di meccanismi diversi dallo scambio dei precedenti penali esaminato in questo articolo.
Cosa succede se l’iscrizione viene successivamente modificata o eliminata in Germania?
ECRIS non riguarda soltanto la prima comunicazione della condanna.
Il quadro europeo prevede anche l’aggiornamento delle informazioni già trasmesse. Se le informazioni comunicate vengono successivamente modificate o eliminate nello Stato che ha pronunciato la condanna, le relative variazioni vengono comunicate allo Stato di cittadinanza secondo le regole applicabili.
L’Ufficio centrale italiano aggiorna a sua volta le informazioni ricevute dagli altri Stati membri sulla base delle modifiche o eliminazioni comunicate.
Per una condanna risalente può quindi essere necessario verificare non soltanto la comunicazione originaria, ma anche eventuali aggiornamenti successivi.
Come verificare la situazione di una specifica condanna tedesca?
Le regole generali non consentono sempre di stabilire che cosa risulti oggi in relazione a una determinata condanna.
Per una prima verifica possono essere rilevanti:
la sentenza tedesca o lo Strafbefehl completo;
la data in cui la decisione è diventata definitiva;
il tipo e l’entità della pena;
eventuali certificati o informazioni disponibili relativi alle iscrizioni in Germania;
eventuali certificati già richiesti in Italia;
il tipo di certificato o informazione richiesto in Italia e la relativa finalità.
Per i cittadini italiani esistono inoltre strumenti specifici per richiedere informazioni sui precedenti penali europei attraverso il sistema del casellario italiano.
Contatto
Se desiderate chiarire la possibile rilevanza in Italia di una condanna pronunciata in Germania, per un primo inquadramento sono particolarmente utili la sentenza o lo Strafbefehl completo, la data in cui la decisione è diventata definitiva e, se disponibile, il certificato italiano o tedesco rispetto al quale sorge il dubbio.
Attraverso la nostra pagina di contatto è possibile effettuare un primo contatto. Potrà così essere verificato se la questione rientra nell’ambito dell’attività dello studio e quali documenti siano necessari per un’ulteriore valutazione.
I contenuti hanno carattere informativo generale e non sostituiscono una consulenza legale sul caso concreto.
Aggiornamento: 29.09.2026
Autore: Salvatore Barba, Rechtsanwalt e Fachanwalt für Strafrecht in Germania, Avvocato stabilito a Milano
